無障礙

關于賓陽縣2019年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告

發布時間:2019-11-11 12:06  來源: 縣發改局辦公室   

關于賓陽縣2019年上半年國民經濟和

社會發展計劃執行情況的報告


 

一、上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況

今年以來,全縣上下在縣委的堅強領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,把開展“不忘初心、牢記使命”主題教育與推進當前工作緊密結合起來,貫徹落實“解放思想、改革創新、擴大開放、擔當實干”工作方針,緊緊圍繞年初確定的目標任務,堅持穩中求進工作總基調,認真踐行新發展理念,著力推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險,進一步做好“六穩”工作,真抓實干,攻堅克難,積極應對宏觀經濟下行帶來的發展壓力等挑戰,在壓力中前行,在困難中奮進,推動經濟社會高質量發展,大部分主要經濟指標實現“時間過半、任務過半”的目標。

(一)經濟運行穩中有進,減稅降費政策效應有效釋放

在全球、全國經濟增速放緩、不確定因素增多的形勢下,上半年我縣主要宏觀經濟指標承壓前行,大部分運行在合理區間,增勢良好。據統計,上半年全縣完成地區生產總值95.84億元,同比增長5.0%,高出南寧市3.7%的平均增速1.3個百分點;農林牧漁業總產值21.38億元,同比增長5.2%;規模以上工業總值同比增長11.7%;規模以上工業增加值同比增長14.7%;固定資產投資同比增長8.2%;社會消費品零售總額57.75億元,同比增長3.2%。城鎮居民人均可支配收入17839元,同比增長7.6%;農村居民人均可支配收入6336元,同比增長10.3%。

今年以來,我縣認真貫徹落實中央的減稅降費政策,實施“政府過緊日子,人民過好日子”的財政政策,讓利于民,讓利于企,讓利于實體經濟。上半年全縣實現財政收入10.42億元,同比下降3.52%。其中:一般公共預算收入7.30億元,同比下降2.14 %;稅收收入7.23億元,同比增長0.89%;非稅收收入3.19億元,同比下降12.21%。

科學發展再創佳績。洋橋鎮、陳平鎮榮獲2018年度南寧市科學發展先進鄉鎮,露圩鎮、中華鎮榮獲2018年度南寧市科學發展進步鄉鎮,是歷年評比中獲獎最多的一年。

工業生產發展勢頭良好。一是工業重點行業支撐有力,拉動力強勁。1-6月,非金屬礦物制品業產值累計增長49.9%,拉動全縣規模以上工業總產值增長9.17個百分點。浮法玻璃有限責任公司、電力線路器材廠、三維鐵路軌道制造有限公司等龍頭企業生產經營狀況良好,對全縣工業經濟起到了強有力的支撐作用,共拉動全縣規模以上工業總產值增長8.73個百分點。農副食品加工業累計增長0.93%,拉動規模以上工業總產值增長2.79個百分點;化學原料和化學制品制造業累計增長7.05%,拉動規模以上工業總產值增長1.09個百分點。二是項目建設扎實推進,規模工業進一步擴大。永鑫瀝青項目、華明玻璃2個重大工業項目實現竣工,桂達紙業、佳達二期、億能居二期、億凱玻璃等6個重大工業項目開工建設,欣陽玻璃深加工、繭絲工貿等4個工業項目加快推進,上半年全縣共組織實施工業項目49個,累計完成投資9.88億元,同比增長5.1%。新增規模以上工業企業2家,累計達到77家,工業稅收完成1.89億元,同比增長9.88% 。三園區基礎設施不斷完善,園區產業結構不斷優化。推進城園路、振園路二期、金園路二期、建園路東段等4條道路工程建設,加快賓州產業園區排污管網工程、南寧浮法玻璃備用水源管網建設工程進度,園區基礎設施日益完善,承載能力日益增強。形成了廣西三維鐵路軌道制造有限公司、華潤紅水河水泥股份有限公司、廣西東林木業有限公司、廣西彬偉裝飾材料有限公司、廣西電力線路器材廠黎塘分廠等23家產值超億元企業,產業鏈初具雛形,集聚效應逐步顯現。四是科技創新平臺建設步伐加快,高新技術企業加速成長。積極整合資源,引導支持骨干企業建設工程技術研究中心、企業技術中心等科技創新平臺,提升企業自主創新能力。目前全縣擁有廣西水泥工業節能及綜合利用工程技術研究中心、南寧市英德肥業有限責任公司企業技術中心、廣西電力線路器材廠技術中心、廣西三維鐵路軌道制造有限公司技術研發中心、廣西彬偉裝飾材料有限公司企業技術中心、風向標—長江大學環境科技研究院等6家自治區級科技創新平臺。

農業生產穩中調優。上半年,全縣緊緊圍繞實施鄉村振興戰略目標,緊扣扶貧攻堅工作主題,深入實施“10+3”特色農業產業提升行動,穩定糧食綜合產能,糧食種植面積110.8萬畝,糖料蔗25.5萬畝,桑園10.6萬畝,蔬菜29.7萬畝,水果8.07萬畝,油料作物8.81萬畝。上半年全縣農林牧漁業總產值21.38億元,同比增長5.2%;肉類產量6.45萬噸,同比增長1.5%;水產品產量0.99萬噸,增長2.44%;蔬菜產量31.22萬噸,增長8.7%,

繼續推進現代特色農業示范建設增點擴面提質升級,農村產業融合發展示范園入圍首批國家農村產業融合發展示范園名單。全力抓好非洲豬瘟等重大動物疫病防控工作,加強農產品質量安全監管。今年申報創建自治區星級核心示范區1個、縣級示范區6個、鄉級示范園17個、村級示范點71個,不斷帶動休閑農業發展,促進一二三融合發展,特色產業邁出新步伐。目前全縣已完善土地承包合同18.1331萬戶,占99.58%,完成土地確權面積112.38411萬畝,農村土地承包經營權流轉增加1.1萬畝,新發展家庭農場12家,累計106家;農民合作社60家,累計920家。

現代服務業加快發展。服務業規模不斷壯大、貢獻日益突出,新興業態不斷涌現。

消費品市場發展平緩。上半年,全縣限額以上商貿企業達到89家,實現社會消費品零售總額57.75億元,同比增長3.2%,批發市場較快發展,批發業銷售額同比增長26.6%,住宿業營業額增長0.9%,餐飲業營業額增長4.5%。

“線上線下”融合并進。舉辦2019年賓陽縣農村電商購物節、貧困村農產品展銷會等活動,為我縣農產品搭建了展銷平臺,拓寬了賓陽名特優農產品“線上線下”銷售渠道。上半年,全縣網絡交易額達2.74億元,網絡零售額0.79億元。目前全縣農產品電商銷售企業進駐淘寶或1688批發網達15家以上,新增網商16家,新增農產品網銷單品28個。

全域旅游示范區建設深入推進。積極推進賓州古城旅游綜合開發、陳平名山養生休閑旅游度假區、古辣“稻花香里”田園綜合體、歐陽鄉村旅游區等旅游項目的建設,加大招商力度,挖掘旅游資源,加快景區景點提檔升級,上半年完成旅游業固定資產投資達2478萬元,旅游總人數300萬人次,旅游總消費達到29億元,分別同比增長31%和30%。

金融業健康發展。金融機構認真落實穩健的貨幣政策,加大對實體經濟的支持力度,金融支持地方經濟建設力度進一步增強。

(二)“三個攻堅突破年”活動取得階段性成果,高質量發展基礎不斷夯實

重大項目加快推進。今年以來,我縣堅持目標驅動,問題導向,按照定人員、定職責、定時間、定進度的“四定”要求,統籌推進一批區、市、縣層面重大項目、縣領導聯系重大項目、產業攻堅項目等,以月保季,以季保年,重大項目建設發揮了穩投資的關鍵作用。

全年安排區、市、縣層面統籌推進重大項目共175項。1-6月區市縣級層面重大項目完成投資39.82億元,完成年度計劃的53.36%,實現“雙過半”目標任務。其中,自治區層面項目完成投資6.38億元,完成年度計劃的70.86%;市級層面項目完成投資6.28億元,完成年度計劃的54.51%;縣級層面項目完成投資27.16億元,完成年度計劃的50.21%。

全年計劃新開工重大項目56項,1-6月實現開工28項,開工率為50%,完成投資6.79億元,完成年度計劃投資27.26億元的24.91%。其中,區級層面項目2項,即億聯五金城和正邦繁殖場,均已實現開工,1-6月完成投資3.63億元,共完成年度計劃投資6.20億元的58.55%;市級層面項目年度計劃開工13項,實現開工4項,即古辣稻花香里旅游區、繭絲工貿坯綢項目、和賓彰泰小學、桂達紙業,開工率30.77%,完成投資1.50億元,共完成年度計劃投資5.5億元的27.27%,其中和賓彰泰小學7月底全面交付;縣級層面項目計劃開工41項,實現開工22項,開工率53.66%,完成投資1.66億元,共完成年度計劃投資15.56億元的10.66%。

全年續建重大項目40項,1-6月累計完成投資14.53億元,完成年度計劃26.70億元的54.42%,其中,自治區層面項目2項,累計完成投資2.31億元,完成年度計劃2.60億元的88.85%;市級層面項目10項,累計完成投資3.68億元,完成年度計劃4.95億元的74.34%;縣級層面項目28項,累計完成投資8.54億元,完成年度計劃19.15億元的44.59%。其中:清平初中遷建項目完成年度計劃的143.00%、廣西桂中治旱樂灘水庫引水灌區二期工程賓陽支渠完成年度計劃的110%、賓陽雙橋風力發電場完成年度計劃的66%、廣西中桂電力科技有限公司電力設備生產項目完成年度計劃的65.9%。

全年計劃竣工重大項目35項,1-6月實現竣工4項,竣工率11.43%,累計完成投資18.50億元,完成年度計劃20.66億元的89.54%。其中,自治區層面項目1項,完成投資0.44億元,完成年度投資計劃0.2億元的220%;市級層面項目3項,完成投資1.10億元,完成年度投資計劃1.08億元的102%。縣級層面項目31項,完成投資16.96億元,完成年度計劃19.38億元的87.51%。實現竣工的項目有:貴港至隆安高速公路賓陽段、柳州至南寧高速公路改擴建工程(賓陽段)、新橋中學教學綜合樓、賓陽縣印刷廠商業綜合樓項目。

全年預備重大項目44項,其中,自治區層面項目1項,市級層面項目8項,縣級層面項目31項。各項前期工作均在加大推進,下半年加大配合力度,力爭縣級層面項目六景至賓陽高速公路提前開工。

在重大項目的有力支撐下,固定資產投資扭轉了今年以來投資增長的頹勢。上半年,全縣固定資產投資同比增長8.2%,比一季度的增速提高了8.1個百分點,其中:房地產開發投資高位運行,增速達到73.9%,彰泰學府、正興花園、公園墅、湖景華府、幸福家園A區、中央城、鳳凰茗城、賓陽碧桂園等項目開建及銷售,充分激發了全縣房地產活力,上半年房地產開發投資拉動全縣固定資產投資增長14.2個百分點。

產業大招商成效顯著。完善招商引資優惠政策,結合我縣產業定位,組織外出長三角、珠三角等重點地區等開展物流、標準廠房、農副產品、電子等產業項目招商引資工作。年初借助“炮龍節”推介平臺,成功舉辦投資推介簽約會,吸引大批商協會成員和境內外重要企業、客商參加,大力宣傳招商引資活動和取得的成果,提高賓陽知名度。

上半年以來,我縣共簽約引進4個項目,計劃總投資6.34億元,分別是總投資4.29億元的廣西欣陽玻璃科技有限公司玻璃精深加工項目;總投資1.2億元的正邦集團有限公司年產 50 萬噸飼料項目;總投資5500萬元的開平市旭日蛋品有限公司蛋品加工項目;總投資3000萬元的東莞壹線通數據線材項目。目前,正在對接洽談的有意向投資的項目共計26個,其中預計在近期能夠簽約的項目有3個以上。

上半年,全縣招商引資區外境內到位資金21.1億元,同比下降21.8%,完成全年目標任務56億元的37.7%;實際利用商務口徑外資417萬美元,完成全年目標任務200萬美元的208.5%。

營商環境不斷優化。著力優化營商環境。大力推進優化營商環境重點指標百日攻堅行動。按照自治區、南寧市各項營商環境評估指標要求,采取針對性改革措施,大幅度壓縮了各類事項辦理環節、材料數量、辦理時間。積極推進“一窗受理、集成服務”,已完成設置企業開辦一站式服務專區、不動產登記服務專區、“水電氣”專窗、工程建設項目并聯審批一站式服務區等。目前,企業開辦、工程建設項目報建、不動產登記、水電氣報裝等全部13項營商環境重點指標都已完成任務目標,正在進一步優化。同時,采取建立臺賬、明察暗訪、績效考評、“紅黑榜”、新聞媒體曝光、約談機制、問責激勵等強力手段,提速增效目的基本實現,“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”初步建成,全縣營商環境進一步改善,辦事群眾和企業獲得感和滿意度穩步提升。為進一步提高辦事效率,優化發展環境,對全縣重點項目一律開辟綠色通道,采取“集中受理、容缺審查、限時辦結、超時追責”的辦法,提出工作要求,卡住時間節點,加大督辦協調力度,全面實施聯合辦公和并聯審批,最大限度地提高審批效率,保證了重點項目的順利實施。我縣共26個部門275個事項實行“容缺受理”制度,容缺了522項申請材料;深入開展清理規范證明事項工作,共取消157項425份各類證明材料,著力破解群眾辦事證明材料;整合26個部門共92項服務事項進入綜合窗口統一申辦,實現到政務服務中心辦事“最多跑一次”甚至“一次都不用跑”要求,讓辦事群眾和企業“少跑腿、快辦事”。

(三)城鎮化建設全面推進,城鄉加快協調發展

積極實施城鎮發展帶動戰略,重點抓好賓州、黎塘城鎮建設,完成賓陽縣新型城鎮化示范縣建設。

城鎮基礎設施不斷完善。一是基礎設施建設加快推進。東環路(賓蓮路至風景路黎塘轉盤)改造工程2個標段已完成初步驗收;總投資6800萬元完成縣城主要路段和社區的街道、人行道的維修改造提升工程二是加大縣城亮化、綠化工作力度。投入資金270萬元建設安裝思遠路亮化1500米,對永武路、祥和路路燈進行改造安裝59基118盞和居民區簡易路燈160盞。共維修路燈2821盞次,亮燈率達98%以上。投入80萬元開展縣城街道綠化補植苗木工作,同時開展日常綠化養護及綠地保潔工作,修剪整形喬木1500多株,修剪綠籬1萬平方米,割草6萬平方米。三是推進水利工程建設。采取有效措施,加大建設力度,加快在建的水庫除險加固、中小河流治理、中央財政小農水項目等水利工程建設。我縣計劃完成水庫除險加固工程竣工驗收75座,其中62座已完成完工驗收,1座已完成審計,12座正在報審核。

加強交通網絡建設。柳州經合山至南寧高速公路(南柳二線)、六景至賓陽高速公路、柳南高速公路甘棠互通、四條“鎮鎮通二級公路”正在開展工作,交通路網不斷完善,農村公路建設進展順利。

(四)生態文明建設不斷加強,人居環境持續改善

強化生態保護,營林工作取得明顯成效。上半年,我縣大力發動和鼓勵林農及社會力量開展植樹造林、美化綠化,發展景觀提升村6個,總投資40萬元,其中2個景觀提升重點村作業設計已送市林業局審批,項目準備施工中。速生桉清退工作取得新進展,縣城清平水庫一級飲用水水源保護區完成采伐1270畝,桃源水庫鎮級飲用水水源保護區完成速生桉樹種更新改造252畝,其他面上完成退桉240畝。

加強工作力度,生態環境質量進一步改善。一是強化整改措施。中央環境保護督察“回頭看”共向賓陽縣交辦26個信訪案件,已完成整改24件,2件正在按要求推進整改落實。制定實施2019年大氣污染防治計劃,統籌大氣污染防控工作。持續推進揚塵治理實施工業企業污染物達標排放計劃,加強工業燃料的監管,加強煙花爆竹禁燃限放管控。二是扎實有序開展水污染防治工作。開展“千噸萬人”水源地環境問題排查整治工作,對保護區內的50余處標志牌、宣傳牌和警示牌進行更換,新增設57塊界標、宣傳牌,進一步規范水源地管理。開展農業種植退出及化肥農藥減用相關工作,完成17套農村污水處理設施建設。三是積極實施土壤污染治理。加快沙江環境綜合整治項目驗收工作。賓陽縣制革重金屬污染土壤修復與安全利用項目主要建設內容已完成,正在組織驗收工作。做好已建成的131套農村污水處理設施項目運行管理。主動服務縣域經濟發展,共審批16個項目、環境保護設施竣工驗收7個。

(五)社會事業協調發展,民生福祉持續改善

城鄉居民收入差距進一步縮小。上半年,全縣城鄉居民收入增長均高于經濟增長,農村居民人均可支配收入增幅達到10.3%,高于城鎮居民人均可支配收入增幅2.7個百分點,城鄉居民人均收入倍差為2.82,比上年同期縮小0.07。

     就業形勢總體保持平穩。截至6月,全縣城鎮新增就業人員2154人,完成年度目標任務2800人的76.92%;下崗失業人員再就業340人,完成年度目標任務550人的61.8%;幫助大齡就業困難人員實現再就業105人,完成全年目標任務130人的80.76%;新增轉移農村勞動力5055人,完成全年目標任務8960人的56.42%;城鎮登記失業率控制在3.45%內。

織牢社會保障安全網。與南寧市同步上線“智慧人社”系統,同步實施人社“一門式”服務改革,實現群眾辦事“線上一網通、線下一門辦”;開展城鄉低保排查整治工作,發放低保金2334.74萬元;推進特困人員救助供養,發放生活補助金723.02萬元;提升醫療救助能力,審批發放醫療救助10435人次268.51萬元。確保做到應保盡保、應救盡救。

推進公共服務均等化。持續推進穩就業,積極開展職業技能培訓,切實做好農民工返鄉創業服務工作,今年以來共發放農民工創業貸款381 萬元,發放農民工創業補貼34.2萬元。  

教育事業協調發展。今年4月1日國務院督導委員會正式發文公布,我縣義務教育均衡發展通過國家級評估認定,義務教育實現基本均衡發展新跨越。41所幼兒園申報自治區多元普惠幼兒園已接受市級評估,優質學前教育資源不斷擴大。普通高中學校呈特色化、多樣化發展態勢。縣職校在3月份獲自治區教育廳認定為三星級中等職業學校。

2019年普通高考,全縣報考7452人,比2018年少97人,一本上線首破千人大關。據不完全統計,全縣一本上線1045人(600分以上171人),比2018年增加180人,一本上線率14.15%,提高2.59%;本科上線總人數4547人,本科上線率61.57%,提高1.11%;高職高專上線2671人;全縣上線總人數7218人,上線率97.75%。賓陽中學再上新臺階,賓陽高中、開智中學等其他高中進步明顯,呈現出齊頭并進的喜人態勢,普通高考實現新突破。

“健康賓陽”建設加快推進。順利迎接自治區愛衛辦創衛專家組對我縣創建國家衛生縣城暨鞏固自治區衛生縣城工作情況開展的技術評估,持續推進公立醫院綜合改革,縣級三家公立醫院藥占比為26.15%,達到國家要求。積極推進縣鄉醫療服務一體化,進一步建立健全了醫療服務體系,建立健全了以縣級三家二甲醫院為龍頭,鎮級19家衛生院為紐帶,村級193家衛生室為基礎,8家民營醫院和207家個體診所為社會力量補充的醫療服務體系。縣中醫醫院整體搬遷項目、南寧市第九人民醫院門診綜合樓、縣人民醫院傳染病綜合住院大樓以及8家鎮級衛生院醫療基礎設施建設得到加快推進。

文化體育事業蓬勃發展。引領健康生活新理念。積極開展“我運動,我健康,我快樂”系列體育活動,著力營造健康向上的全民健身氛圍。今年以來,全縣組織開展體育競賽活動30多場次,參加活動人員18萬人。實施體育場館設施免(低收)費開放,縣體育館及室外場館設施按時對外開放時間累計達150多天,參加鍛煉人數達 12萬人次。大力實施文化惠民工程,實現“兩館一站”免費對外開放,積極申報思恩府試院、蔡氏古院為第八批全國文物保護重點單位,縣博物館、縣圖書館、縣規劃館三館合一項目加快推進。加大體育設施建設,賓陽縣全民健身中心項目完成了規劃、立項、環評、設計等前期工作,目前正在施工;城北體育公園寶水江濕地公園建設正在有序推進;原體育學校體育場項目建設,目前完成了80%硬化工作,7月份完成建設任務。

脫貧攻堅取得重要進展。今年以來,我縣加大低保、救助政策宣傳力度,組織業務骨干到全縣16個鎮開展了脫貧攻堅社會救助兜底政策業務培訓,宣傳和學習自治區新的政策,1-6月全縣新增低保對象9398人,城市低保退出23戶56人、新增115戶213人;農村低保退出273戶427人、新增3863戶9185人。全縣農村低保對象24401人,其中建檔立卡貧困對象14439人。累計審批城市低保對象3021戶次5253人次;累計審批農村低保對象56866戶次122483人次,審批特困人員16957戶次17469人次,共發放護理補貼1754人次,基本做到應保盡保。強化教育措施,進一步壓實“雙線四包”責任,并完善“一生一案”,確保情況清、底子明;健全機制,探索建立長效機制,確保控輟保學工作長期扎實有效開展。2019年春學期我縣共有失學輟學學生308人,其中建檔立卡戶26人。截止6月底,已經勸返回校268人,其中建檔立卡戶學生26人已全部勸回。

科技創新能力不斷增強。上半年全縣獲得上級科技計劃立項項目13項,其中自治區級3項,南寧市級10項,完成縣級項目結題3項,獲得南寧市現場調研項目 13項。加強創新計劃工作,加快產業關鍵技術攻堅,著力提升自主創新水平,落實開發工業新產品1個,引進、培育和推廣應用農業優良品種8個。全年目標任務通過新增認定2家高新企業,完成科技成果轉化3項。上半年通過調研對接,共落實華潤研發公司等7家作為高新企業培育。目前已經完成1家高新企業申請材料提交。篩選出符合條件的2個項目開展科技成果轉化實施活動。榮獲廣西科學技術獎科學技術進步類三等獎1項。

二、計劃執行過程中的主要困難和問題

總體來看,上半年我縣經濟運行總體平穩、穩中有進,成績來之不易,經驗彌足珍貴。這是全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實中央、區、市的決策部署,貫徹落實“解放思想、改革創新、擴大開放、擔當實干”工作方針,積極應對宏觀經濟下行帶來的新問題新挑戰,在壓力中前行,在困難中奮進,團結一心、迎難而上、奮力拼搏的結果!但我們也要清醒地認識到,上半年我縣的經濟是在穩中承壓、穩中有憂,主要表現為:受非洲豬瘟疫情影響,農業生產形勢不容樂觀;部分企業生產經營狀況不佳影響工業整體發展速度,建筑業下滑明顯;限額以上消費市場發展堪憂,傳統商貿業轉型升級步伐緩慢;稅源結構單一,重點稅源企業貢獻減弱;重大項目支撐不足,項目投資下滑制約整體投資增速的提升;招商引資工作難度大,創新發展能力有待提高;新舊動能接續不暢,市場預期不穩,經濟下行壓力依然很大等。此外,就業、社會、教育、醫療等公共服務與保障方面還存在一些需要加大力度解決的問題。

我們既要正視目前經濟運行和社會發展中存在的困難和問題,更要看到下半年發展的機遇和積極因素,堅定做好全年工作的信心和決心,堅持把發展的方向、工作的重點和主觀的努力有機結合起來,久久為功,認真辦好自已的事情,推動我縣經濟穩健發展,促進社會全面進步。

三、2019年下半年主要工作措施

要全面完成全年的各項工作目標,下半年任務艱巨繁重,要認真貫徹落實7月30日召開的中共中央政治局會議精神以及全區、全市、全縣年中工作會議精神,緊緊圍繞“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針,持續深入落實“六穩”工作要求,立足當前穩增長,著眼長遠促轉型,為推動經濟高質量發展筑牢基本面、積蓄新動能。

(一)提升產業基礎和產業鏈水平,培育產業新動能

加快推動工業轉型升級。一是加大培育規上限上企業力度。充分挖掘規下升規上企業潛力,加大培育新入規、入限企業,靈活運用區、市出臺的一系列降成本、降稅收、穩增長政策,落實入規、入限企業的獎勵政策,提高企業生產經營積極性,爭取下半年指導14家工業企業入規。二是深入推進企業技術改造。引導企業對產業鏈中的關鍵領域、薄弱環節等進行技術改造,積極引導企業申報各種技改、技術創新、節能、工業專項發展資金等獎勵資金,有效緩解企業進行技改的資金壓力,推動了技改項目建設進度。督促高耗能企業開展節能技術改造,促進企業降低生產成本和可持續發展。三是加強服務重點企業工作。對生產下滑的企業在經營過程中存的問題及困難進行分析研判,幫助企業解決相關問題,使得企業生產走向正軌。四是加大招商引資力度。深挖現有企業潛力,圍繞電子加工產業、林產品產業、新型建材、農副產品深加工等重點產業開展定點招商;重點圍繞新型建材、高鐵關聯產業、電子信息、機械制造和現代物流等相關產業,盡快促成一批企業簽約投資或項目投產達產,培植“工業樹”、打造“產業林”。

推進現代服務業優化發展。深挖傳統零售潛力,培植商貿龍頭企業,加強對重點大型商貿企業扶持力度,積極引進一批信譽好、實力強的知名企業和品牌企業,繼續加大對準限上企業的培育工作,加大對新增入庫單位的扶持,確保入庫單位長久發力。積極發展電子商務,加快電商產業園建設,重點做好黎塘蓮藕、古辣香米、百香果、火龍果、賓陽工藝品等特色產品策劃包裝和推介。創新養老服務供給方式,鼓勵民間資本參與養老產業,推進賓陽縣健康養生城項目建設。培育壯大金融業,加強銀企對接,引導金融機構推行特色化經營,促進金融業進一步發展。大力發展現代物流業,積極培育服務業新的增長點。

實施旅游+產業發展戰略。重點抓好賓州古城、程思遠故居、白鶴觀旅游度假區、古辣稻花香里旅游區、歐陽村鄉村旅游區、陳平名山養生休閑旅游度假區等旅游景區開發利用,打造一批A級景區和星級鄉村旅游區。根據《賓陽縣全域旅游發展規劃》要求,對照自治區全域旅游示范區標準,強力推進全域旅游示范區建設。

加快特色農業產業化步伐。一是穩定糧食綜合產能。大力推進高標準農田建設,開展耕地質量保護與提升行動。加快糧食品牌化及產業項目創建,大力推廣高產優質新品種和綠色高效種植技術;二是推進現代特色農業示范區建設。按照《賓陽縣現代特色農業示范區建設增點擴面提質升級(2018-2020)三年行動實施方案》要求,扎實推進現代特色農業示范區建設,保質保量完成年度示范區建設目標任務;三是堅持農業綠色發展。發展生態農業,開發綠色、有機農產品,推進有機生態農業循環生產模式,促進種養緊密結合。推進畜禽現代生態養殖,推行水產畜牧健康養殖方式。強化農產品質量監管,提升農產品質量安全水平。四是加強新型農業經營主體培育。開展農民專業合作社和家庭農場規范化建設,組織開展自治區級示范家庭農場、農民合作社示范社等申報創建工作。五是推進農業全程機械化。規范實施農機購置補貼政策,加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級。六是做好農業技術指導服務,做好規模養殖戶的跟蹤服務工作,針對當前非洲豬瘟疫情作出應急應對措施,嚴控疫情擴大,盡可能的減少養殖戶的損失。做好家禽疫情的防范工作,挖掘并加大其他特色養殖業的發展,以彌補生豬生產對牧業的不利影響。七是推進鄉村產業融合發展。深入貫徹落實產業興村強縣示范行動,打造一村一品、一縣一業發展新格局。大力發展休閑農業與鄉村旅游,推進農業與旅游、教育、文化、體育、健康養老等產業深度融合,打響休閑農業品牌。

(二)凝心聚力打好“三個攻堅突破年”主動仗,蓄足經濟發展后勁

加大重大項目推進力度。按照《賓陽縣2019年重大項目建設攻堅突破年活動實施方案》的工作目標,全力推進區市層面重大項目建設,重點抓好雙橋風電、清水河提水工程、佳達二期、桂達紙業、億聯建材家居五金城、億能居二期、正邦飼料生產項目、繭絲工貿坯綢項目等在建重大項目建設;認真梳理項目開(竣)工需要落實的要素和條件,重點抓好賓陽縣城東環路改擴建工程(美食街至賓州鎮政府段)、寶水江濕地公園、全民健身中心、G324國道(垃圾場至職校段)改造工程、欣陽玻璃深加工項目、欣陽年生產及修復建筑鋁合金模板48萬㎡生產項目、年產100萬羽蛋鴨及配套蛋品深加工項目等工程,加快開工建設。推動重大項目精細化管理和分級協調機制,強化項目服務力度,協調解決好項目建設推進中存在的問題,強化要素保障,年度用地、用林計劃優先安排重大投資項目,全力解決征地拆遷安置問題,盡快實現項目開工建設。充分發揮縣昆侖投資公司和土地儲備融資平臺以及各種擔保公司的作用,用好用活金融政策,建立健全“政銀企”合作機制,爭取金融機構加大對項目信貸支持力度,密切關注、跟蹤中央預算內投資的重點和方向,做好項目篩選、策劃和申報工作。力爭完成南寧市下達的固定資產投資任務。

全力優化營商環境。堅持解放思想、改革創新,持續聚焦營商環境的短板和不足,著力推進優化營商環境攻堅突破年活動各項舉措,下功夫解決群眾和企業反映突出的辦事難、效率低、負擔重等痛點堵點,對標找差,敢闖敢試,深化“放管服”改革,通過“一枚公章管審批”,大幅度壓減各類審批服務事項辦理時限、精簡辦理環節、減少申請材料數量,實現“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”,“一窗受理,集成服務”,優化提升服務大廳“一站式”功能;同時,全面啟用電子政務網絡“一張網”,實現網上預審、申報、受理、辦理和反饋,讓群眾“最多跑一次”或者“一次不用跑”,讓企業和群眾辦事更方便、更快捷、更有效率,優化營商環境取得突破性進展。

加強產業招商力度一是繼續發揮原材料和區位優勢,重點引進和發展建筑機械、農用機械、汽車配件、五金加工件等為主的項目,發展初級產品深加工。二是發揮黎塘交通樞紐和區位優勢,引進國內知名的物流企業投資黎塘工業園區高鐵商貿物流園。三是利用我縣優質稻、蓮藕、胡蘿卜、百香果、桑蠶等豐富的特色優勢農業產業資源,引進更多農產品加工項目大型規模的企業進駐。四是以“互聯網+”為驅動,以電子信息產業園為載體,開展電子信息制造業和信息技術服務業招商。五是建設打造新型硅材料產業園。重點支持南寧市浮法玻璃公司發展新型節能產品,開展環保、節能新型建筑材料、家具及家電玻璃、新能源玻璃、特種玻璃、裝飾玻璃、汽車玻璃生產項目招商。爭取引進2家以上環保、節能新型建筑材料生產項目進駐園區,培育新型建材產業集群。六是以建設城東新型城市商貿中心、黎塘龍珠廣場商貿中心和高鐵商貿中心為重點,努力引進1-2家有實力的企業投資建設賓陽縣城市綜合體等項目。七是加大旅游、健康養生產業項目的招商,以城北濕地公園建設為契機,推動發展全縣旅游、養生業發展,引進2-3家知名企業投資建設以休閑娛樂、生態觀光為主要功能且具有本地特色的休閑文化旅游、健康養生城項目新興產業方面制訂出臺支持新興產業發展的政策措施,密切關注新興投資熱點,利用高鐵優勢推介招商,重點圍繞新能源、新材料、智能制造裝備、環保設備等方面引進戰略性新興產業大型企業集團,打造機構優化的新增長點。

(三)打造綠色發展新模式,扎實推進生態文明建設

大力發展生態經濟。繼續實施生態經濟重點工程,推進制糖、建材加工等重點傳統資源型工業生態化改造提升,培育發展節能環保、新材料等新型生態工業,著力構建低能耗、低排放、高效益的生態工業體系。大力發展生態農業,打造一批生態農業品牌。積極發展生態旅游、休閑養生等綠色低碳生態服務業。

加快美麗生態鄉村建設。按照“一鞏固、二推進、三提升”的工作思路,著力推行污水治理,生活垃圾處理特許經營權試點工作,推動農村人居環境明顯改善。積極打造一批市級生態宜居特色小城鎮、生態宜居綜合示范村屯、提質升級村屯、產業發展進步鄉鎮、全域旅游發展進步鄉鎮和鄉村建設“十佳”鄉鎮農貿市場,實施“十鎮特色、百村示范、千屯升級、萬屯整治”創建工程和“村屯整治”助推鄉村生態振興行動,助力全縣農村與全國、全區、全市同步全面建成小康社會。保護生態環境生物多樣性,加強自然生態系統平衡,切實加強野生動植物管理工作。

強化生態保護。增強生態環境意識,強化大氣、水、土壤的污染防治工作。嚴格落實耕地保護制度,劃定并嚴守生態保護紅線。注重發揮經濟杠桿作用,引導各類資源要素投向生態建設和環境保護,鼓勵社會資本參與污水、垃圾處理等基礎設施的建設和運營。

(四)抓好城鄉規劃管理,構建城鄉發展新格局

加強城鎮規劃建設管理。深入開展城鎮建設大行動,堅持以人為本的城鎮化為核心,順應發展新趨勢,推進自治區新型城鎮化示范縣建設,加快推進宜居宜業中等城市。

加強城鎮基礎設施建設。繼續推進縣城路面改造工程以及縣城破損道路和人行道維修、改造工程;抓好南寧市深入實施“縣域路網攻堅工程”機遇,加快推進柳州經合山至南寧高速公路(南柳二線)、六景至賓陽高速公路、柳南高速公路甘棠互通、四條“鎮鎮通二級公路”等項目建設,進一步完善交通路網建設。抓好水利工程建設。加快推進清水河提水、六馮灌區配套節水改造、樂灘水庫引水灌區二期(賓陽段)等工程,謀劃建設城北水廠。加快完成芳雷水庫等項目前期工作,爭取動工建設。

創建國家級衛生縣城工作。以創建國家級衛生縣城為抓手,大力推進創建國家衛生縣城和全民健康教育工作長效管理運行機制,充分利用組織開展各類大型文化體育活動加強疾病預防、衛生保健、健康知識等方面的宣傳,廣泛深入地開展愛國衛生運動,加強全民健康教育;持續深入開展市容環境專項整治行動,著力營造整潔有序的市容市貌,提高宜居宜業水平。繼續抓好建筑工地揚塵污染治理工作,加大對建筑工地揚塵治理的監管力度,有效治理建設施工揚塵污染,提高空氣凈化水平,為我縣創建國家級衛生縣城營造一個良好氛圍。

(五)積極發展社會事業,持續保障和改善民生

全力推進脫貧攻堅。抓好基層設施建設、公共服務、產業發展、村集體經濟等重點工作,切實改善貧困村發展條件。認真履行產業扶貧牽頭單位職責和農業產業扶貧職能,選準扶貧重點特色產業,嚴格實施“以獎代補”產業扶貧政策,重點發展縣級“5+2”、村級“3+1”特色產業,提高產業覆蓋率。2019年全縣48個貧困村全部建成輻射帶動能力強、產業特色明顯的產業扶貧示范園。實施2019年“壯美廣西 智慧廣電”數字廣西廣電云村村通戶戶用工程,全縣規劃新建13個行政村、69個35戶以上自然村的光纜支干線,約220公里,切實解決群眾看電視的問題。同時抓好扶貧水利基礎設施建設,完成11處農村飲水安全鞏固提升工程建設,解決“有安全飲水”問題。

大力發展教育事業。加大公辦幼兒園建設力度,大力支持各幼兒園爭創普惠園、示范園,推進小區配套幼兒園建設整治工作;堅持問題導向,多措并舉,補足短板,統籌推進我縣義務教育優質均衡發展。進一步推進教育信息化建設,推進智慧教育建設,強化云平臺在教學、管理等方面的應用。加快城鄉義務教育一體化發展和學期教育、高中教育普及步伐,扎實推進普及更高水平的十五年教育。加快高中學校晉位提級步伐,深化普通高中課程改革和職校辦學機制體制改革推進高中學校特色化、多樣化發展;認真總結我縣2019年高考經驗,進一步發揮“云校”大數據分析系統的作用,從早、從細、從實抓好高考、中考備考工作。繼續加快城鎮學校建設,重點推進遷建民族中學二期等重大項目建設,解決城鎮教育資源不足問題。加大教師隊伍建設力度,深化師德建設,著力改善教師待遇,讓廣大教師安心從教、熱心從教。

全面提升衛生健康事業。強化目標責任、強化部門聯動,強化健康“細胞”建設,爭取在年內按計劃實現“全國健康促進縣”“國家衛生縣城”“全國慢性病綜合防控示范區”創建,并順利通過國家中管理局組織的復審評估,鞏固、發展我縣“全國基層中醫藥工作先進單位”榮譽。大力促進緊密型醫共體落地生效、全面深化公立醫院綜合改革、配合推進醫保支付方式改革、推進中醫藥壯瑤醫藥發展,不斷增強群眾的獲得感、安全感和幸福感。完善醫療機構總體布局、加強醫療服務設施建設、加強學科專科和人才隊伍建設、持續改善醫療服務質量,為衛生健康事業的改革發展提供強力保障。

加快發展文化體育事業。不斷完善公共文化服務基礎設施,繼續推進賓陽縣全民健身中心、賓陽縣城北體育公園、賓陽電影院等重大項目建設工作。健全公共文化服務體系,繼續組織實施文化惠民“雙百”文化工程,抓好送戲下鄉,公共文化免費開放,做好“農家書屋”管理,推動縣、鎮、村(社區)三級公共文化服務網絡的資源整合和互聯互通,整合文化資源。探索基層公共文化服務設施和基層群眾文化活動的統一管理模式,著力提高各類公共文化設施的使用效率。加大利用街頭巷尾的空閑區域,打造一批“街頭文化角”。加快全縣非物質文化遺產保護傳承數字化工作,繼續推動非遺進校園活動、舉辦非遺保護傳承宣傳展演活動。

加快完善就業和社會保障服務體系。堅持就業優先戰略和積極就業政策,實現更高質量和更充分就業。支持高校畢業生、城鎮和農村能人創業,完善農民工創業園建設,發揮功能優勢,兌現補貼政策,吸引返鄉能人進駐創業,帶動就業。加大政策宣傳和征繳力度,推動社會保險擴面征繳,努力做到各項社會保險應保盡保,應收盡收。繼續積極貫徹落實國家、自治區及南寧市降低社保費率及穩崗補貼政策措施,切實減輕企業負擔,降低企業人工成本,促進我縣經濟平穩發展,同時,按規定做好各項社會保險待遇及時足額發放工作。繼續推進社保“一門式”經辦服務改革,推行參保單位社保業務網上經辦,提升社保經辦服務質量和水平。

著力提高社會管理治理水平。強化社會治理創新,不斷完善社會治安防控體系建設,積極推進“雪亮工程”建設,落實對重點場所、重點人群、新興行業的管控責任,實現精細化管理;不斷增強打擊防范新型犯罪的能力,始終保持對涉命、侵財、非法集融資、暴力恐怖犯罪案件、黑惡勢力犯罪等違法犯罪的高壓打擊態勢。打贏打擊治理電信網絡新型違法犯罪攻堅戰,落實上半年縣轄區月均發案數降至個位數,年底前縣轄區基本無電信網絡詐騙犯罪案件發生工作目標,力爭摘掉“全國打擊整治電信網絡詐騙重點地區”帽子。加大對毒品違法犯罪的打擊力度,加強對我縣特殊病區的管理,拓展禁毒宣傳形式和范圍,確保禁毒宣傳無死角。深入開展平安鄉村建設,健全自治、法治、德治“三治”結合的鄉村治理體系,探索鄉村治理新模式。加大農村矛盾糾紛精準排查精細化解,依法加大對農村非法宗教活動和境外滲透活動打擊力度,依法制止利用宗教干預農村公共事務。加強和改進信訪工作,打造陽光信訪、責任信訪和法治信訪。不斷強化食品藥品安全監管,確保全縣人民群眾飲食用藥安全。不斷提升群眾安全感和滿意度,促進社會安定有序、國家長治久安。

增強科技推動經濟發展作用。全面實施創新驅動發展戰略,完善科技服務體系,實施科技興企、科技興農、科技惠民、知識產權強縣“四大工程”。加強科技創新,多渠道爭取上級科技項目,為創新型產業發展提供保障,提升產業核心競爭力,引導、運用科技成果轉化為新成效,為全縣經濟持續健康發展提供強有力的科技支撐。



5分彩-首页 揭阳市 | 唐河县 | 绥棱县 | 阳春市 | 武陟县 | 九江市 | 明水县 | 安宁市 | 社旗县 | 怀宁县 | 赫章县 | 庄河市 | 永城市 | 调兵山市 | 桑植县 | 蓬安县 | 万宁市 | 靖安县 | 杭锦旗 | 皋兰县 | 冕宁县 | 鹤岗市 | 内江市 | 西贡区 | 靖西县 | 酒泉市 | 乃东县 | 迭部县 | 进贤县 | 万山特区 | 廊坊市 | 宁夏 |